拖欠工程款纠纷由被拖欠方负责举证。因为当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
风险提示：
1、不及时起诉的风险。有财产可供执行要及时起诉，诉讼时效一般为三年，法律另有规定的除外（有的为一年）。不及时起诉或超过诉讼时效起诉将承担不利执行或丧失胜诉权的风险。
2、诉讼主体不当的风险。起诉时应确定好诉讼主体，诉讼主体不当将承担诉讼不利甚至败诉的后果。
3、诉讼请求不当的风险。诉讼请求不完全，会导致未请求部分视为弃权而得不到审理的风险。诉讼请求的增加、变更或提出反诉，应在举证期限内提出，逾期则不予审理，也会导致放弃权利的风险。诉讼标的金额过高，要承担过高部分的诉讼费用的后果。
4、诉讼保全不当的风险。诉讼保全的财产必须是当事人依法所有或享有的财产。保全得当、申请及时、有利于案件的审理和执行；保全不当、申请不及时，将承担不利甚至赔偿损失的后果。
