组织他人偷越国（边）境罪

组织他人偷越国(边)境罪，是领导、策划、指挥他人偷越国(边)境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国(边)境等的行为。

(一)主体

本罪的犯罪主体是一般主体。即可以是中国人，也可以是外国人。

(二)主观方面

本罪要主观方面为故意。即行为人明知是组织他人偷越国(边)境的行为而有意实施的主观心理状态。

(三)客体

本罪侵犯的客体是国家对国(边)境的正常的管理秩序。“国境 ”是指我国与外国的国界;“边境 ”是指我国大陆与港、澳、台地区的交界。

(四)客观方面

本罪在客观方面表现为领导、策划、指挥他人偷越国(边)境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国(边)境等的行为。本罪是行为犯，只要实施即可构成本罪。

(一)本罪与走私罪的界限

这两罪有着本罪的区别，一是侵犯的客体不同，组织他人偷越国(边)境罪侵犯的客体是国家对国(边)境的正常管理秩序;而走私罪侵犯的客体是国家的对外贸易管理制度，其走私的对象是指国家禁止、限制进出口的任何物品，二是客观方面有所不同。前者是非法组织他人偷越国(边)境;而后者则是非法携带、运输国家禁止、限制进出口的物品进出国(边)境。二者相同点是都是非法进出国(边)境，两罪从构成特征上看不难区分，但司法实践中存在着以走私为目的，组织他人偷越国(边)境的行为，对此如何处理，我们认为，走私是目的行为、组织他人偷越国(边)境是为达到走私目的的手段行为，根据《刑法》（以下简称本法）关于牵连犯的处罚原则，应以其所犯罪行中的重罪论处。

(二)本罪与运送他人偷越国(边)境罪的界限

组织他人偷越国(边)罪在客观方面表现为通过拉拢、串连、诱使、煽动等方式，有组织、有计划地安排他人偷越国(边)境的行为;而运送他人偷越国(边)境罪在客观方面则表现为，行为人采用步行的方式陪伴偷渡者或者用车辆、船只、航空器等交通运输工具将偷渡者带出或者运送出入国(边)境的行为。因而，如果行为人组织了一批人偷越国(边)境后，又运送另一批人偷越国(边)境的，则具备了两种犯罪的构成要件，应以组织他人偷越国(边)境罪和运送他人偷越国(边)境罪两个罪名，实行数罪并罚;但如果行为人既组织、又运送同一批人偷越国(边)境的，则属刑法理论中的牵连行为，根据牵连犯“从一重罪处断”的原则，以组织他人偷越国(边)境罪论处;对于直接参与组织他人偷越国(边)境而分工负责运送的，亦应以组织他人偷越国(边)境罪定罪量刑。

(三)本罪与偷越国(边)境罪的界限

1、犯罪主体不同。组织他人偷越国(边)境罪的主体尽管是一般主体，但实际上、只有偷越国(边)境犯罪活动的组织者，即从事组织他人偷越国(边)境犯罪活动的“蛇头”，才能构成组织他人偷越国(边)境罪;而偷越国(边)境罪的犯罪主体在立法上无任何特殊要求，只要是达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力，实施了偷越国(边)境行为的自然人，均可成为偷越国(边)境罪的犯罪主体。所以，如果不是从事组织他人偷越国(边)境犯罪活动的“蛇头”有组织、有计划地煽动、拉拢、串连、动员、安排他人偷越国(边)境，而是在共同偷越国(边)境的过程中，出于江湖义气或亲友私情，为个别偷越国(边)境的人员提供有关帮助的行为，不构成组织他人偷越国(边)境罪，其中情节严重者，以偷越国(边)境罪的共犯处理。

2、犯罪客观方面的表现形式不同。组织他人偷越国(边)境罪在客观方面表现为，以抗拢、串连、诱使、煽动等方式，有组织、有计划地安排他人偷越国(边)境的行为;而偷越国(边)境罪在客观方面则表现为，违反国(边)境管理法规，偷越国(边)境的行为。

1、组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

(1)组织他人偷越国(边)境集团的首要分子;

(2)多次组织他人偷越国(边)境或者组织他人偷越国(边)境人数众多的;

(3)造成被组织人重伤、死亡的;

(4)剥夺或者限制被组织人人身自由的;

(5)以暴力、威胁方法抗拒检查的;

(6)违法所得数额巨大的;

(7)有其他特别严重情节的。

2、犯本罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

1.组织他人偷越国(边)境的，应当立案侦查。

2.组织他人偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

(1)一次组织20～49人偷越国(边)境的;

(2)组织他人偷越国(边)境3～4次的;

(3) 造成被组织人重伤二～2人的;

(4)剥夺或者限制被组织人人身自由的;

(5)以暴力、威胁方法抗拒检查的;

(6)违法所得人民币5～20万元的;

(7)有其他严重情节的。

3.组织他人偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

(1)一次组织50人以L偷越国(边)境的;

(2)组织他人偷越国(边)境5次以上的;

(3)造成被组织人重伤3人以上或者死亡1人以L的;

(4)违法所得20万元以上的;

(5)有其他特别严重情节的。

1、《全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》

一、各级人民检察院要提高对组织、运送他人偷越国(边)境等犯罪活动严重危害性的认识，增强同这类犯罪作斗争的紧迫感和责任感。要组织检察干警认真学习《补充规定》，全面、深刻、准确地领会立法精神和具体条款，在办理有关案件中准确适用。特别是此类犯罪案件发生较多的地区，检察机关要集中时间，组织力量，重点打击，遏制这类犯罪活动的发生。

二、各级人民检察院要认真履行法律监督职能，加强对《补充规定》中所规定的各种犯罪案件的检察工作。对《补充规定》第一条、第三条、第四条、第五条规定的组织他人偷越国(边)境，为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，倒卖护照、签证等出入境证件，运送他人偷越国(边)境，偷越国(边)境等犯罪案件，检察机关要依法严格做好批捕、起诉工作，对公安机关的工作予以积极配合。

根据《刑事诉讼法》第十三条有关检察机关管辖案件的规定，对《补充规定》第二条规定的个人或者单位以劳务输出、经贸往来或者其他名义，弄虚作假，骗取护照、签证等出境证件，为组织他人偷越国(边)境使用的犯罪案件;第六条规定的负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家工作人员对明知是企图偷超国(边)境的人员予以办理出入境证件和边防、海关等国家工作人员对明知是偷越国(边)境的人员予以放行等与国家工作人员的职务有关的犯罪案件，检察机关应直接立案侦查。

2、《关于妨害国(边)境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》

(一)组织他人偷越国(边)境案

1、组织他人偷越国(边)境的，应当立案侦查。

2、组织他人偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当立为重大案件：

(1)一次组织20-49人偷越国(边)境的;

(2)组织他人偷越国(边)境3—4次的;

(3)造成被组织人重伤1—2人的;

(4)剥夺或者限制被组织人人身自由的;

(5)以暴力、威胁方法抗拒检查的;

(6)违法所得人民币5—20万元的;

(7)有其他严重情节的。

3、组织他人偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当立为特别重大案件：

(1)一次组织50人以上偷越国(边)境的;

(2)组织他人偷越国(边)境5次以上的;

(3)造成被组织人重伤3人以上或者死亡1人以上的;

(4)违法所得20万元以上的;

(5)有其他特别严重情节的。