北京恒都律师事务所
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关于土地经营权转包与转让的相关法律规定在这种情形中，转包通常是指在保持原有承包人与村集体间承包合同不变的前提下，将自身所承包的土地再次发包给第三者。相较而言，土地承包权或者说转让则涉及到将承包人手中所持有的土地直接交由第三方进行承包，新的承包人间接地与村集体经济组织签订了新的承包合同，而原承包人则退出该合同关系，这实际上相当于出售了其所拥有的承包经营权。
农村土地承包经营权转让的具体实施流程当涉及到农村土地承包经营权的转让时，转让方需首先与受让方达成明确的流转意向，随后将此事项上报至所属地区内的农村土地承包管理机关进行严格的资质审查；在得到审查批准后，相关当事人必须按照规定程序，在乡镇土地承包流转服务中心的监督和指导之下完成土地承包经营权流转的签约手续。在此过程中，当事人还必须前往相应的登记机构依法办理注册手续，同时向发包方提交备案报告。
原有承揽协议的法律效力并未因为土地转包行为的实施而被削弱或消除。在获得了经过发包方确认的承包经营权之后，承包商和发包方通过签订合法有效的承包经营合同建立起承包经营关系。在此基础上，经得发包方的事先许可，承包人有权以转包的形式将土地承包经营权转让（或交付）给第三者。当然，这一过程需要向发包方提交流转合同进行备案登记，但并不影响原有的承揽协议对承包双方的法律约束力。
集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
农村土地使用权转让分为合法与非法两种情况：非农业买家购买属非法；合法需经发包方许可，承包者可转让给本集体经济组织农户。转让须办登记手续并向发包方备案。
