当然不能随便占用耕地，新农村建设的用地也需将农保地转为可建设用地才能建设。新农村建设因为集聚的要求，所以一般选址在耕地中，成片集中的进行建设。农民的土地，也不属于农民自己的，属于农村集体所有，农民与村集体签定承包合同，年限为三十年，土地承包经营权受法律保护，如果征用做新农村建设，应按征用耕地的相关补偿，一般换取耕地所有人的养老保险，比租用应该要划得来。如果不愿意征用，与村里协商，协商不成由人民政府处理，对人民政府处理不満的，可以向。
根据农村土地承包经营法四十八条的规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准。”如果村委会已经履行了这个程序，而你所说的群众只是一小部分人，那么你们就应该服从村委会的决定。如果没有履行这个程序，村委会对外承包就是违法的。根据该法第五十一条的规定“因土地经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村委会，乡镇人民政府等调解解决。当事人不愿协商或者协商调解不成的，可以向
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