公安机关行政复议不作为上诉状

上诉人：______________，__________，汉族，_____________年__________月_____日出生，住北京市石景山区_____________，联系电话：_____________。

被上诉人：_________________北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人：_________________傅政华，局长。

上诉人因行政复议不予受理纠纷一案，不服北京市东城区人民法院作出的(2014)东行初字第798号《行政判决书》，特依法提出上诉。

上诉请求：_________________

1、请求依法判令撤销一审法院作出的(2014)东行初字第798号《行政判决书》，并依法改判，支持上诉人原审诉讼请求;

2、一二审诉讼费用由被上诉人承担。

事实与理由：_________________

一、被上诉人不予受理上诉人行政复议申请的行为违反了《行政复议法》及实施条例之规定，直接剥夺了上诉人的复议权利。

1.依据《行政复议法实施条例》第二十七条之规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。另依据《行政复议法实施条例》第二十八条之规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：_________________

(一)有明确的原告和符合规定的被告;

(二)原告与具体行政行为有利害关系;

(三)有具体的行政复议请求和理由;

(四)在法定申请期限内提出;

(五)属于行政复议法规定的行政复议范围;

(六)属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围;

(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。本案属于被上诉人受理和管辖范围，并且上诉人提起行政复议申请，完全符合《行政复议法》的申请条件，满足行政复议应当予以受理的情形。

2.上诉人向被上诉人申请行政复议并未超过法定期限，被上诉人不予受理是片面适用法律的行为。本案上诉人提起行政复议申请是否超过法定期限，是本案的焦点问题，也是被上诉人作出作出不受理决定时应当进行审慎审查的。依据《行政复议法实施条例》第十五条第二款之规定，行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。另依据《公安机关办理行政复议案件程序规定》第二十一条之规定，公安机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的，申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。

具状人：_________________

__________年_____月_____日