利用一楼门市里的部分房间改建冷库合法吗?

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这种情况吧不能用简单的司法合法考量

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小区车位大体上有三种，有产权车位，人防车位，无产权车位。
第一种最简单，产权在谁名下就是谁的。
第二种最常见，产权属于政府，但是开发商可以对其进行经营管理法律规定谁投资谁管理使用，但是开发商投资还是业主投资有争议。根据《中华人民共和国人民防空法》
第五条规定：“人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”开发商的投资已经随着土地使用权的转移而自动转移给了全体业主，所以利用人防工程改建的车库收益归全体业主共有。
第三种最复杂，要看规划，看开发商的建安成本，但是立法大趋势是认定其为全体小区业主共有，业主业委会胜诉的比例越来越高。开发商和物业收费的合法性，如果是人防工程，它的合法性来自人防的授权，人防办认为可开发商是投资人，他授权在非战时由开发商进行经营，开发商则支付人防办一定的使用权费用。