《产品质量法》第四十六条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。”即产品存在不合理危险或者不符合法定安全标准，都可以认定产品存在缺陷。实践中，相关机关发放产品合格证或其他证明，往往采取抽样检查或者年检的方式进行。而抽样检查并不能保证每一件产品都是符合标准的，如果某件“不合格”产品对消费者造成损害，不能以产品经过抽样检查而否认其对消费者的损害事实。
产品存在缺陷可以从两个方面进行认定：
一是产品存在一种不合理危险；
二是产品不符合法定安全标准。对于符合法定安全标准，但具有不合理危险的产品，仍视为缺陷产品。据此，符合法定安全标准，并不能证明产品不存在缺陷，即产品具有合格证，也不能证明产品“不存在缺陷”。
