1、根据居民身份证法第六条第一款的规定，居民身份证的式样由国务院公安部门制定。居民身份证的制作、发放，由公安机关负责。居民身份证的“式样”也就是居民身份证的款式，比如大小尺寸、材料、版面设计等。居民身份证的式样应当统一，同时还要耐用、便于携带、防伪性好，因此，法律规定身份证的式样由国务院公安部统一制定。
2、居民身份证的制作和发放工是一项具体工作，涉及到每一个公民，工作量也非常大，从公民申请办理身份证时起，到信息收集、集中制作、至最后发放居民身份证，中间要经过许多环节。这项工作需要由各地的公安机关负责，这样也有利于保证居民身份证制作和发放工作的质量、效率和统一性，也便于公民就近申领证件。
