工程非法转包该以什么方式认定

工程非法转包危害极大，违反法律规定还损害工程质量与建设市场秩序，可从三方面判断。
1.主体行为特征：承包单位承包工程后，不履行合同约定责任和义务，将全部工程转给他人，或肢解后以分包名义转给其他单位，属于非法转包。
2.实际施工主体情况：当实际施工方不是承包合同里的承包单位，且承包单位未实施实际管理和技术支持，可认定存在转包。
3.经济往来关系：承包单位未投入资金建设工程，由其他单位或个人出资，且承包单位仅收管理费，符合非法转包特征。

为避免非法转包，建设单位应加强合同管理与监督，严格审查施工单位资质与资金投入情况，监管部门加大执法力度，严惩非法转包行为。

法律分析：
（1）从主体行为特征来看，当承包单位在承接建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，把全部工程整体转给他人，或者将全部工程肢解后以分包名义转给其他单位，这就构成非法转包。
（2）实际施工主体情况也是判断关键。若实际施工方并非承包合同里的承包单位，同时承包单位没有进行实际管理和技术支持，那么可认定存在转包行为。
（3）经济往来关系方面，若承包单位未投入资金用于工程建设，由其他单位或个人实际出资，且承包单位仅收取管理费，同样符合非法转包特征。非法转包不仅违反法律规定，还会损害工程质量和建设市场秩序。

提醒：工程建设中要警惕非法转包行为，建设单位和施工单位应严格遵守法律规定，若对转包情况存疑，建议咨询专业人士分析。

（一）实际施工中，建设单位可仔细核查承包单位是否履行合同约定的责任和义务，若发现其将全部工程转给他人或肢解后分包，应及时制止并保留证据。
（二）建设单位、监理单位等要确认实际施工主体，查看承包单位有无进行实际管理和技术支持，若实际施工方与承包合同主体不符且承包单位未尽责，可采取措施纠正。
（三）对于资金投入情况，建设单位可审查资金流向，若承包单位未投入资金，而是他人出资且其只收管理费，可认定非法转包并依法处理。

《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

1.主体行为：承包单位承包工程后，不履行合同责任义务，把全部工程转给他人，或肢解后分包，算非法转包。
2.实际施工主体：实际施工方不是承包合同里的单位，且承包单位没实际管理和技术支持，可认定转包。
3.经济往来：承包单位没投钱建设，由他人出资，自己只收管理费，符合非法转包特征。非法转包违法，会损害工程质量和市场秩序。

结论：
可从主体行为特征、实际施工主体情况、经济往来关系三方面判断工程非法转包，非法转包违反法律规定。
法律解析：
从法律层面看，根据相关规定，承包单位承包建设工程后，不履行合同约定义务，将全部工程转给他人或肢解后分包，属于非法转包。若实际施工方不是承包合同中的承包单位，且承包单位未进行实际管理和技术支持，也可认定为转包。另外，承包单位未投入资金建设，由其他单位或个人出资，自身仅收管理费，同样符合非法转包特征。非法转包会严重损害工程质量，扰乱建设市场秩序，是法律所禁止的行为。如果在工程建设中遇到类似可能涉及非法转包的情况，建议及时向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益和保障工程建设的合法合规。