法律分析：
（1）法律明确界定了聚众赌博构成赌博罪的情形。以营利为目的，组织3人以上赌博，满足抽头渔利数额累计达5000元以上、赌资数额累计达5万元以上、参赌人数累计达20人以上，或组织公民10人以上赴境外赌博并收取回扣、介绍费等条件之一，就会被认定为聚众赌博，构成犯罪。
（2）同时也规定了不以赌博论处的情况。不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所，仅收取正常场所和服务费用的经营行为，不视为赌博。
提醒：
区分赌博与正常娱乐很重要，若涉及组织多人赌博，要注意是否触及法律红线。不同案情认定有别，建议咨询以进一步分析。
（一）若想避免因赌博行为触犯法律，不要以营利为目的组织3人以上赌博，同时要注意抽头渔利数额、赌资数额、参赌人数等不能达到相应标准，也不要组织公民赴境外赌博并从中收取回扣、介绍费。
（二）如果是进行娱乐活动，应确保不以营利为目的，且财物输赢是少量的；经营棋牌室等娱乐场所，要仅收取正常的场所和服务费用。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
1.若以营利为目的，有以下情形属于聚众赌博，构成赌博罪：组织3人以上赌博，抽头渔利累计超5000元；赌资累计达5万元以上；参赌人数累计超20人；组织公民10人以上赴境外赌博并收取回扣、介绍费。
2.不以营利为目的，进行少量财物输赢的娱乐活动，以及棋牌室等场所只收正常费用的经营行为，不算赌博。
结论：以营利为目的组织特定规模赌博或组织公民赴境外赌博获利构成赌博罪，不以营利为目的的少量财物输赢娱乐活动及正常棋牌室经营等不以赌博论处。
法律解析：
根据相关法律规定，以营利为目的，组织3人以上赌博，出现抽头渔利数额累计达5000元以上、赌资数额累计达5万元以上、参赌人数累计达20人以上、组织公民10人以上赴境外赌博并收取回扣或介绍费这些情形，就构成聚众赌博，属于赌博罪。而不以营利为目的的少量财物输赢娱乐活动，以及棋牌室等场所正常收取费用的经营行为，不认定为赌博。这体现了法律对赌博行为的明确界定，保障了正常娱乐活动和合法经营。如果大家对赌博相关法律问题存在疑问，可向专业法律人士咨询。
1.以营利为目的组织特定规模赌博的行为构成赌博罪。组织3人以上赌博，抽头渔利累计达5000元以上、赌资累计达5万元以上、参赌人数累计达20人以上，或组织公民10人以上赴境外赌博并收取回扣、介绍费，都属于聚众赌博，会被认定为犯罪。
2.不以营利为目的的少量财物输赢娱乐活动和正常经营行为不以赌博论处。如进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及棋牌室等娱乐场所只收取正常场所和服务费用的经营行为，不属于赌博。
解决措施和建议：公民应增强法律意识，明确赌博罪与正常娱乐活动的界限，避免参与违法的赌博活动。执法部门要加强对赌博行为的监管和打击，同时也要准确区分正常娱乐和赌博犯罪，保障公民合法权益。
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