挪用公款不还是否是贪污

法律分析：
（1）挪用公款行为初始目的通常是暂时使用，并非非法占有财物。若挪用人主观有归还意愿，只是由于客观因素无法归还，此时依据法律规定按挪用公款罪定罪处罚。这体现了法律对主观意图和客观情况的综合考量。
（2）在特定情形下，挪用公款可能转化为贪污罪。一是行为人携带挪用的公款潜逃，这种行为明确显示其主观上已具备非法占有目的，所以应以贪污罪定罪。二是有能力归还却拒不归还，或者通过虚假发票平账、销毁账目等手段，让挪用的公款在单位财务账目上难以体现且无归还行为，也会按贪污罪处理。

提醒：
挪用公款性质严重，在不同情形下定罪有别。若涉及此类情况，因案情复杂多样，建议咨询专业分析。

（一）对于挪用公款者，若有归还意愿但因客观原因不能归还，应积极收集证明客观原因的证据，如因突发重大自然灾害导致资金损失无法归还，留存相关灾害证明材料，以争取按挪用公款罪从轻处理。
（二）若发现自己挪用公款后有转化为贪污罪的风险，如携带公款潜逃或有能力归还却拒不归还等，应及时主动向单位或司法机关坦白，退还公款，争取从轻处罚。
（三）单位应加强财务管理和监督，及时发现和制止挪用公款行为，避免出现虚假发票平账、销毁账目等情况。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。第三百八十二条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

1.挪用公款不还未必构成贪污，需具体情况具体分析。挪用公款起初是想暂时使用，若有归还意愿但因客观因素无法归还，按挪用公款罪处罚。
2.某些情形下挪用公款会转化为贪污罪。如携带挪用的公款潜逃，表明有非法占有目的，按贪污罪定罪；有能力还却不还，或用虚假发票平账等让挪用公款在单位账目难体现且不归还，也按贪污罪处理。

结论：
挪用公款不还不一定构成贪污罪，需依据具体情形判断，符合特定情况才会转化为贪污罪。
法律解析：
挪用公款罪与贪污罪存在区别，挪用公款初始目的是暂时使用，并非非法占有。若挪用人有归还意愿，但因客观原因不能归还，依据法律规定仍按挪用公款罪定罪处罚。然而，当出现一些特定情形时，挪用公款行为可能转化为贪污罪。比如行为人携带挪用的公款潜逃，这体现出其主观上具有非法占有目的，应以贪污罪定罪；若有能力归还却拒不归还，或者采用虚假发票平账、销毁有关账目等手段，使挪用的公款难以在单位财务账目上反映出来且无归还行为，同样按贪污罪定罪。法律对于这两种罪名的判定严谨且基于具体行为和主观意图。若遇到涉及挪用公款、贪污等相关法律问题，建议及时向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和帮助。

1.挪用公款不还不一定构成贪污，关键要看具体情形。挪用公款初始若只是想暂时使用，挪用人有归还意愿但因客观原因无法归还，按挪用公款罪定罪处罚。这体现了对主观意图和客观情况的综合考量。
2.但在特定情形下挪用公款可能转化为贪污罪。如携带挪用的公款潜逃，表明其主观上有非法占有目的，应以贪污罪定罪。
3.有能力归还却拒不归还，或采用虚假发票平账、销毁有关账目等手段，让所挪用公款难以在单位财务账目反映且无归还行为，同样按贪污罪处理。

建议相关单位加强财务监管，定期进行账目审查，防止类似情况发生。对于个人，要增强法律意识，避免陷入违法犯罪行为。