因环保问题，工厂要求搬迁，但政府不给搬迁补偿

一、土地使用权的区域补偿价你所占用的土地要按照占用的性质和使用年限等来算出区域补偿价，说通俗了就是土地使用权补偿。那么土地使用权应该怎么补偿呢？有这么几种情况：（1）土地承包经营权。本村村民在本村的土地上承包相关的土地所衍生出来的土地承包经营权。（2）集体建设用地使用权。也就是取得集体建设用地使用权证，这可能是通过拍卖、一次性买断等方式取得的。（3）国有土地使用权出让划拨的方式。经过国有土地出让取得的工业用地的资质，或者说通过划拨取得，这都是纳入土地使用权赔偿范围。但是租赁权现在还划定在债权的范围内，没有划归物权的形式，所以租赁权是没有土地使用权补偿的。二、厂房重置成新价厂房重置成新价就是厂房重置后再建起来需要多少钱，被拆迁房屋拆迁时几成新也有重置成新的问题。实践中出现的客观状态有建筑物、构筑物、设施物，只要满足正规厂房的固定形态都应该按照房屋来计算。实践中由于房屋的结构、宽度、高度都不一样，补偿价格也不一样。有一些厂房使用砖木结构临时搭建的，可能不满足四面都有墙的要求，但是用于了正常的生产经营，原则上也应该按照建筑物的房屋重置成新价标准来计算。基本上有一种厂房外在固体属性，那么就可以按照厂房重置成新价来补偿。三、停产停业损失费因为拆迁造成企业的停产停业损失的费用。一般情况下要满足有营业执照、纳税登记、纳税记录、实际经营的行为等等这些才能满足一个正常的企业厂房进行生产经营的条件，这样才能获得一次性停产停业损失费。还有一个问题需要提醒大家，就是在实践中有很多企业注册地址和实际经营地址不一致，这是不行的，注册地址和实际经营地址是一致的才能满足合法的经营主体。停产停业损失应该满足哪些补偿呢？（1）预期利益损失，一年可产生的预期利润是一百万，拆迁造成经营中断，造成三年的停产停业损失，这样有可能要赔偿三年的损失。（2）违约的损失，企业和客户签订了一百万的合同，由于拆迁不能按时供货，一百万的违约成本是五万块，要补偿企业的违约损失。（3）财务成本，向银行贷款一百万，每年付财务成本利息，现在由于经营断了，财务成本是累计增加的，所以财务成本也要纳入停产停业损失中。这些是可能遭受的损失。还有很多人会问道的人员安置遣散费，我们要纠正一下，人员安置遣散费只出现在国营企业和集体所有制企业当中，一般中小企业和私营企业都没有，基本含在停产停业损失之列了。四、装修附属物对现有建筑的添附是不可能挪动的，是按照重置费来算。实践中一个水泵、变压器、机器设备都纳入到装修附属物范围内。五、机器设备机器设备分为可移动和不可移动的，不可移动的机器设备跟房屋一样要有重置成新价，可移动的机器设备补偿的是搬迁费。六、搬迁费用就是可移动的所有附属设施设备等要给予的搬迁费用。

为了鼓励重污染企业平衡有序从市场中退出，实现国家节能减排目标，环境保护法第二十三条规定，企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。重污染企业，是指生产工艺和设备落后、能耗高、废弃物排放量大，对环境污染严重的企业。重污染企业退出，是限制重点污染企业在原有产业继续生产和发展，或淘汰原有生产工艺和设备，采取有效方式根除对环境的污染。对重污染企业应当实行依法有序退出政策。退出主要依据：一是国家相关环保法规政策明确规定淘汰的企业，如“十五小企业”；二是产业结构调整指导目录涉及的限制、淘汰类产业，如国家《产业结构调整指导目录》中涉及的限制、淘汰类产业。重污染企业退出方式主要有以下几种：一是关闭企业。关闭是一种“非企业化”的退出途径，是狭义的企业退出。需强调的是，污染企业的关闭是为了保护区域生态安全，不同于《企业破产法》规定的因经营管理不善造成的破产。二是企业转型与技术升级。企业转型指企业进入新产业提高其资源利用率，减少对环境的污染。企业技术升级包括改革生产工艺和设备，采用过程优化控制等从生产源头实现无污染，也包括从生产末端采用新方法和新技术强化治理，开展废弃物回收利用与循环使用，减少污染排放直至实现“零排放”。三是企业搬迁。是指污染企业将原有设备和人员等生产要素迁移到别处，减少对本地区的污染。总体而言，重污染企业的退出方式要切合实际，具体情况具体分析。同时，在企业转产、关闭、搬迁的过程中，政府应当通过财政、税收、优惠贷款等方式，给予企业支持，维护企业的合法利益。