我国公司法规定：有限责任公司是有发起人的，有限责任公司须由2个以上50个以下的股东共同出资设立。如果公司的股东过多，公司难以协调股东之间的关系，运作困难，况且，在股东过多的情况下，公司可以采取股份有限公司的形式。因而，国家对有限责任公司的股东数作了最高限额的规定。
《公司登记管理条例》第二十条设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。设立国有独资公司，应当由国务院或者地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构作为申请人,申请设立登记。法律、行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，应当自批准之日起90日内向公司登记机关申请设立登记;逾期申请设立登记的，申请人应当报批准机关确认原批准文件的效力或者另行报批。
