(1)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人
(2)法律条件，即需要追究刑事责任
立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。
二、恶意拖欠信用卡的刑事责任是怎么规定的？
《刑法》 第一百九十六条 【信用卡诈骗罪、盗窃罪】有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。
数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
(一)使用伪造的信用卡的;
(二)使用作废的信用卡的;
(三)冒用他人信用卡的;
(四)恶意透支的。
三、拖欠信用卡的后果有哪些？
1、产生不良信用记录：
持卡人信用卡逾期不还，发卡银行将会把逾期记录上报至央行的征信系统，导致产生不良信用记录，以后想要办理其他信贷业务会受到影响。
2、产生罚息：
信用卡逾期还款，银行还会按照日利率万分之五计算罚息，按天收取，按月计收复利，直到还清为止。
3、被起诉：
当持卡人逾期超过90天以上，发卡银行还可能会起诉持卡人，如果逾期金额较大，还可能需要承担刑事责任。
其实，发卡机构当然也不会在持卡人第一次出现逾期还款的这种情况以后，就请求公安机关立案侦查的，一般都是拖欠信用卡数额较大，并且经过银行反复催收之后，当事人依然不偿还的情况下才有可能到公安机关报案。
