双方协议不成，或者其协议不予准许时，应由人民法院从保护子女合法权益、有利于子女健康成长出发，根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平依法做了判决。具体程序如下：
1、以孩子的名义写一份起诉状，内容是找孩子的父亲要抚养费，
2、交到孩子父亲居住地法院，缴纳立案费20元左右，
3、然后等待开庭审理，
4、开庭前准备好证据，离婚协议书或判决书
这也就是说，并非联系不到孩子的父亲就不能起诉了，能不能联系到孩子的父亲民事起诉的流程都是一样，递交诉状后等待法庭开庭。而且有的时候如果真的就联系不到了孩子的父亲，通过司法程序也能够查询的清楚孩子的父亲到底是故意躲着不见的，还是真的发生了什么意外。
