跨区域环境污染犯罪案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪地包括环境污染行为发生地和结果发生地。“环境污染行为发生地”包括环境污染行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地以及排放、倾倒污染物的车船停靠地、始发地、途经地、到达地等地点;环境污染行为有连续、持续或者继续状态的，相关地方都属于环境污染行为发生地。“环境污染结果发生地”包括污染物排放地、倾倒地、堆放地、污染发生地等。
多个公安机关都有权立案侦查的，由最初受理的或者主要犯罪地的公安机关立案侦查，管辖有争议的，按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则，由共同的上级公安机关协调确定的公安机关立案侦查，需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的，由该公安机关所在地的人民检察院、人民法院受理。
《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》提到的“环境污染行为发生地”包括：环境污染行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地以及排放、倾倒污染物的车船停靠地、始发地、途经地、到达地等地点;环境污染行为有连续、持续或者继续状态的，相关地方都属于环境污染行为发生地。
《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》提到的“环境污染结果发生地”包括：污染物排放地、倾倒地、堆放地、污染发生地等。
从这里可以看出，环境污染行为发生地和结果发生地所包括的地域范围极广，目的是尽量地扩大管辖范围，能够及时有效地发现环境污染行为并进行立案侦查。当然，《纪要》也考虑到多个管辖权可能会存在“扯皮”现象，提出解决争议的方法：按照有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则，由共同的上级公安机关协调确定的公安机关立案侦查。
2021-01-06 12:29:33 回复
