种植的葵花被人损毁了8亩多、报刑事案件还是治安案件？

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在林业局不能承包土地。
1、乡村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于乡下的土地。
2、《中华人民共和国乡村土地承包法》第三条限定，乡村土地承包采取乡村集体经济组织内部的家庭承包方式。
第五条限定，乡村集体经济组织人员有权依法承包由本集体经济组织发包的乡村土地。第十一条限定，乡下、林业行政主管部门负责乡村土地承包及承包合同管理的指导。
3、承包乡村土地是村民以家庭为单位，与村集体签到乡村土地承包合同，承包村集体土地的做法。林业局只对承包及承包合同进行管理，而不直接参与土地承包。