一、财政借款属于职务侵占罪吗
财政借款未必被视为职务侵占罪。倘若该项借款按照合规的流程和规范实现，具备确切的借款条款以及还款方案，并且并不存在主观上的非法占有意图，那么此类行为显然便不能归类于职务侵占罪之列。然而，若有人借着借款的名义，实际上却在实施非法占有财政资金的行为，他们利用职务上的便利条件，将本单位的财产非法据为己有，且涉案金额达到一定程度，那么这种情况下，他们则很有可能构成职务侵占罪。
《中华人民共和国刑法》第二百七十一条
【职务侵占罪；贪污罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
二、财政借款未还是否构成职务侵占罪
职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
财政借款未还通常不构成职务侵占罪，一般属于民事纠纷范畴，如借款合同纠纷等。但若借款过程中存在利用职务便利，采取虚假手段侵吞借款等行为，且达到数额较大标准（一般为6万元以上），则可能构成职务侵占罪。
在判断时，需综合考虑借款的背景、用途、是否有归还意愿等因素。如果只是单纯的借款未还，应通过民事诉讼等途径解决；若有其他违法犯罪行为，则需依法追究刑事责任。
总之，不能简单地将财政借款未还一概而论地认定为职务侵占罪，需具体情况具体分析。
三、挪用公款与财政借款有何区别？
挪用公款是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这属于违法犯罪行为，严重侵犯公共财产的占有权、使用权、收益权与处分权。
财政借款通常是在政府或公共机构之间，出于特定目的而进行的资金借贷行为，借款有明确的用途、还款期限和约定的利息等。它是一种合法的经济行为，旨在满足临时的资金需求，促进公共事务的开展。
两者的区别在于：挪用公款具有非法占有和使用公款的故意，侵犯了公款的公共属性；而财政借款是基于合法的借贷关系，旨在实现特定的公共目的，借款行为本身是合规的。
财政借款不一定属于职务侵占罪。如果借款是依照合法的程序和规定进行，有明确的借款手续和还款计划，且不存在非法占有目的，那就不属于职务侵占罪。但如果是以借款之名，行非法占有财政资金之实，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，则可能构成职务侵占罪。
