公房承租人与同居人和同住人的权利是不是平等的？

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公房承租人与同居人和同住人的权利是不平等的。公房承租人以租用公房凭证所载明的房屋承租人为准。公房的同住人必须是满足下列条件的人：
一、在该处有本市常住户口；
二、在该处已实际居住生活一年以上（特殊情况除外）；
三、在本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难。结婚、出生可以不受上述居住一年和他处无住房条件的限制。在遇到拆迁补偿的时候，承租人和同住人是平等享受动迁补偿政策。承租人、同住人享有的权利是有很大差异的。
1、承租人有签约权，同住人一般无签约权；在拆迁公房时，拆迁办是和承租人签订《房屋拆迁补偿协议》，由承租人负责安置同住人，拆迁办不与同住人协商。因为承租人只有一个，而同住人可能有多人，拆迁办很难与多人达成大家都满意的协议。签订协议后，承租人和同住人的纠纷，拆迁办是不管的，如果承租人和同住人协商不成，只能通过诉讼的方式让作出判决。除非承租人死亡又未确定新的承租人，享受居住困难户托底保障的情况，才可能要求同住人签约。
2、承租人有享受多处拆迁补偿款的权利，同住人原则上只能享受一次。根据法律规定，承租人享受拆迁补偿款的权利不受限制，如果承租人在本市有多处公房，都可以获得拆迁补偿款的权利。而同住人之前享受过拆迁补偿或者福利性分房（包括计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房等），则不能再次享受拆迁补偿款。当然，这里仅指福利性分房，如果是自己购买的商品房不受限制。
3、在判决的分割拆迁款诉讼中，因为公房一般是基于承租人的原因取得，出资及缴纳房租是承租人，承租人对房子的贡献大，所以司法实务中一般承租人分割的比例会比同住人略高一些。

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房屋拆迁纠纷一般分为两类，一类是：国有土地上房屋的拆迁，应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的法定程序执行。在该法中也规定了政府及职能部门的职责，如果存在违法且侵害他人合法权益，则权益被侵害人可以依法申请行政复议或行政诉讼。对于补偿标准问题，法律规定是不低于周边房屋市场价格。另一类是：集体土地上房屋的拆迁，应当依照《土地管理法》及各地集体土地上房屋拆迁办法执行，此类拆迁也应依法进行。补偿标准也应当参照国有土地上房屋征收与补偿条例精神执行。由于房屋拆迁案件涉及众多部门，众多单位，征收过程中又有很多的部门作出各种行政行为，案件非常复杂，维护权益建议聘请专业律师。