就债权人未能成功索回欠款这一情况而言，若认定为是一种民事纠纷，债权人便享有向当地人民法院提起民事诉讼并申请债务人履行债务之权利。在此过程中，债权人需向法院递交详细的起诉状，明确阐述其与债务人之间存在的借贷关系、借款金额以及还款期限等关键事实及理由，同时还需提供相关的证据材料作为支持。倘若债务人未能按照法院判决中所规定的义务进行履行，那么人民法院有权采取诸如限制其出境、将其失信行为记录在征信系统内、甚至通过媒体公开披露其未履行义务的信息等多种手段，以期达到促使债务人尽快履行义务的目的。
然而，值得注意的是，报案处理通常是指债权人向公安机关提出报案请求，然而依据现行法律法规，此类因借贷产生的民事纠纷应通过民事诉讼途径予以解决。若涉及到刑事犯罪，例如诈骗等违法行为，债权人则可向公安机关报案，但必须提供充足的证据来证实债务人确实实施了犯罪行为。若仅为单纯的民事债务纠纷，公安机关一般不会接受报案请求。因此，总的来说，对于因借贷引发的欠款问题，应优先考虑通过民事诉讼程序加以解决，而非选择报案处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
二、借钱不还是不是就没办法了
如无特别约定，出借方有权随时要求归还所借资金，而借款方有义务依据出借方的请求，及时作出相应的还款处置；
针对暂时无法全额返还的情形，根据实际情况，银行或可通过法律规定命令其分期偿还。
若是借贷双方无法就偿还债务事宜达成共识，且借贷人确实面临暂时无力偿付的困境，在确保诚信守信原则的前提下，债权人可以与借贷人共同签署一份详尽的还款协议，明确规定分期分批还款的具体时间、金额以及相关的违约责任等事项，以此来保障自身的合法权益和财产安全。
《民法典》第二百零六条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还;贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条
借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
第二百零八条
借款人提前偿还借款的，除当事人另有约定的以外，应当按照实际借款的期间计算利息。
第二百零九条
借款人可以在还款期限届满之前向贷款人申请展期。贷款人同意的，可以展期。
三、借钱不还怎么网络起诉
关于针对网络欠款进行法律追讨的程序说明如下：首要步骤需备妥相关证据，包括但不仅限于借款合同、银行转账凭证以及能够证实借贷关系确实存在的聊天记录等文件资料。其次，请通过互联网法院的官方网站完成用户注册及登录操作。在起诉界面中，详细填写起诉书，明确原告与被告的个人身份信息、诉讼请求事项、事例事实陈述及理由部分。待提交申请之后，法院将会对案情进行严格审查，并且一旦核验通过，便会向您发送缴纳诉讼费用的通知。随后，便是耐心地等待法院的排期处理，在此过程中通常会采用网络视频会议等现代化技术手段进行庭审活动。值得强调的是，证据的完整性和准确性对于整个诉讼过程至关重要，因此务必要确保所提供的所有材料均为真实可靠，并能以清晰明了的方式还原借贷意象。
债权人未索回欠款属民事纠纷，可向法院提起民事诉讼，要求债务人履行债务。需提交起诉状、证据材料。如债务人未履行判决，法院可采取限制出境、记入征信等措施。民事债务纠纷应通过民事诉讼解决，非报案处理。涉及刑事犯罪，如诈骗，债权人可报案但需提供证据。
