依照我国《中华人民共和国仲裁法》第二章之规定，仲裁制度对于处理平等主体之间因合同履行所引发的争议以及涉及到的其他各类财产权益纠纷具有重要意义。借款不归还无疑属于典型的财产权益纠纷范畴，故此，权利人有权依据相关法律规定申请启动仲裁程序以解决争端。
然而，根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》第三章之规定，人民法院同样拥有审理并裁决此类民事争议的职权。因此，在面对借款不还这类民事纠纷时，当事人在决定提起诉讼之前，可根据自身具体诉求及实际情况进行权衡与选择，即在提起诉讼之前可以考虑申请仲裁或是直接委托人民法院启动司法诉讼程序。
值得注意的是，仲裁与诉讼乃两种各具特色解决纷争的途径，当事人完全有自主权基于个人意愿及案情需要来选择合适的方法。
《中华人民共和国仲裁法》第二条
平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
仅凭转账记录而无详细的借款条款，是有可能进行起诉的；
然而，若被告人对此表示否认，则原告需进一步提供相关的证据以确认双方之间的借贷关系。
根据中国最高人民法院颁布的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称“规定”）第二条明确指出：
当出借方向人民法院提起民间借贷诉讼时，必须提供诸如借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系确实存在的证据。《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条
出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条
等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
三、借钱不还起诉到法院个人协商好怎么撤诉
若您在发起涉及借款未归还之诉讼案后，与对方当事人达成了友好和解，有意撤销该诉讼，须向法院递交撤诉申请书。在申请书中，务必详细注明撤诉原因以及期望请求。法院将对您所提请的撤诉申请予以严谨的审查，如其符合法律规定，则会作出批准撤诉的裁定。但请您注意，撤诉申请务必要在法院宣告判决以前提出。一旦法院裁决认可撤诉，诉讼程序便告终止，您无法就同一争议再次发起诉讼，除非存在全新的事实和恰当的理由支持。特此提醒您，为确保撤诉申请顺利通过，请务必准备妥当关于仲裁协议解决相关事宜的证据资料，以供法院审查核实。
根据我国《仲裁法》和《民事诉讼法》，借款不还可选择仲裁或诉讼解决。仲裁适用于合同争议，诉讼由法院审理。当事人可根据需求和案情选择仲裁或诉讼，两者各具特色，完全自主决定。
