[律师回复] 在工程未开工且保证金不退还的情况下，首先应查看当初签订的合同条款，明确关于工程开工时间以及保证金退还的相关约定。若对方违反合同约定，可先尝试与对方协商沟通，要求其按照合同退还保证金。协商不成，可以收集好合同、支付保证金凭证等相关证据，通过向相关建设主管部门投诉，或向仲裁机构申请仲裁、向法院提起诉讼等法律途径来维护自身权益，要求对方退还保证金并承担相应违约责任。