无文件下发，且用人单位无故克扣职工年终绩效，属什么问题?

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按照《关于机关事业单位年终一次性奖金发放办法的通知》的规定：
1、(含参照公务员管理的事业单位)对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，标准为本人当年12月份的基本工资。
2、事业单位在实行绩效工资前，仍可以对年度考核为合格及以上的人员发放年终一次性奖金，标准为当年12月份本人的岗位工资和薪级工资之和(中小学教师、护士提高10)。事业单位实行绩效工资后，不再发放年终一次性奖金。

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公司不给工资怎么办
1、收集、保留证据，依托劳动执法部门解决
(1)最简单的方法是收集企业拖欠工资的证据，以证据为基础，投诉其到当地劳动执法监察大队，依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
(2)直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费)，依据仲裁的结果，下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请强制执行。
2、通过的判决，强制公司支付工资。向提起，依据《劳动合同法》第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民申请支付令，人民应当依法发出支付令。除此以外，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向你加付赔偿金。